| 兴海县农牧科技和扶贫开发局公共服务事项清单（共23项） |
| 序号 |
实施主体 |
事项名称 |
实施依据及条款 |
服务对象 |
共同实施部门 |
收费依据及标准 |
法定时限 |
承诺时限 |
备注 |
| 1 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
信息公开 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，2008.5.1）第十条：“县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（三）国民经济和社会发展统计信息；（四）财政预算、决算报告；（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；（八）重大建设项目的批准和实施情况；（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。”第十一条：“设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：（一）城乡建设和管理的重大事项；（二）社会公益事业建设情况；（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。”第十三条：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”《青海省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（省政府令第95号，2013.2.1）第十条
行政机关应当依照条例第十条、第十一条、第十二条及本办法的规定，根据各自职责确定主动公开政府信息的具体内容，并明确公开重点。行政机关应当将行政执法主体、权限、依据，行政自由裁量规范，行政执法证件、名称、颁发机关，行政许可事项、依据、条件、程序、期限等信息，主动向社会公开。 |
公民、法人和其他组织 |
无 |
无 |
15个工作日 |
15个工作日 |
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| 2 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
农牧业、科技、科协普法宣传教育 |
《全国普法办公室关于印发〈2016
年全国普法依法治理工作要点〉的通知》（普法办〔2016〕2
号）第四条：“按照‘谁主管谁负责’的原则，推动各行业、各单位结合行业特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育。” |
公民、法人和其他组织 |
无 |
无 |
无 |
即时
办理 |
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| 3 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
草原建设技术指导 |
《中华人民共和国草原法》第二十八条??县级以上人民政府应当支持、鼓励和引导农牧民开展草原围栏、饲草饲料储备、牲畜圈舍、牧民定居点等生产生活设施的建设。县级以上地方人民政府应当支持草原水利设施建设，发展草原节水灌溉，改善人畜饮水条件。?第三十一条??对退化、沙化、盐碱化、石漠化和水土流失的草原，地方各级人民政府应当按照草原保护、建设、利用规划，划定治理区，组织专项治理。
大规模的草原综合治理，列入国家国土整治计划。
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全县农牧民 |
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无 |
无 |
根据县政府统一安排 |
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| 4 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
草原防火及法制宣传月 |
《中华人民共和国草原法》第五十三条草原防火工作贯彻预防为主、防消结合的方针。 |
公民、法人和其他组织 |
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无 |
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每年4-5月份 |
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| 5 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
草原防火期防火工作 |
根据《中华人民共和国草原法》第三十条县级以上人民政府应当有计划地进行火情监测、防火物资储备、防火隔离带等草原防火设施的建设，确保防火需要??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
第五十三条 各级人民政府应当建立草原防火责任制，规定草原防火期，制定草原防火扑火预案，切实做好草原火灾的预防和扑救工作。 |
公民、法人和其他组织 |
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无 |
无 |
每年9月15日至翌年6月15日 |
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| 6 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
科学普及服务 |
《中华人民共和国科学技术普及法》 |
辖区公民 |
各部门、乡镇社区、教育局 |
无 |
无 |
无 |
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| 7 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
提供农作物种子指导及服务? |
1.?《中华人民共和国种子法》第四十七条：农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法，由国务院农业、林业主管部门制定。 |
公民、法人和其他组织 |
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无 |
3月-4月 |
即时办理 |
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| 8 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
农资市场监管 |
?1.《中华人民共和国种子法》第三十三条：种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人、生产种子的品种、地点和种子经营的范围、有效期限、有效区域等事项。?????????????????????????????????????????????????????
?2.新《农药管理条例》第二十四条：国家实行农药经营许可制度，但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证：
（一）有具备农药和病虫害防治专业知识，熟悉农药管理规定，能够指导安全合理使用农药的经营人员；
（二）有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所，并配备与所申请经营农药相适应的防护设施；
（三）有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度。
?3.新《农药管理条例》第二十七条 农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。 |
公民、法人和其他组织 |
无 |
无 |
定期随时抽查监督 |
即时办理 |
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| 9 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
保障农产品质量安全，维护公众健康。 |
?1.《中华人民共和国农产品质量安全法》第三条：县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作。??????????????????????????????????????
?2.《中华人民共和国农产品质量安全法》
第二十四条：农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列事项：
（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；
（二）动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；
（三）收获、屠宰或者捕捞的日期。?????????????????????????????????????????? |
公民、法人和其他组织 |
共和县食品药品监督管理局 |
无 |
无 |
即时办理 |
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| 10 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
农作物病虫害预测预报及防治技术指导 |
?1.《中华人民共和国植物检疫条例》：为了防止为害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全，向农药使用者提供免费技术培训，提高农药安全、合理使用水平。?????????????????????????????????????????????????????
?2.《农药管理条例》：通过推广生物防治、物理防治、先进施药器械等措施，逐步减少农药使用量。县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 |
公民、法人和其他组织 |
无 |
无 |
5月—8月 |
即时办理 |
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| 11 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
受理农业投诉、举报 |
《刑事诉讼法》（主席令11届第55号，2012.3.14修正，2013.1.1起实施）第八十四条：“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人：。《宪法》（2004年3月14日修正）第41条：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”。 |
公民、法人和其他组织 |
无 |
不收费 |
即办 |
即办 |
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| 12 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
涉农法律法规、政策知识的宣传教育、咨询服务 |
《农产品质量安全法》（主席令第49号，2006.11.1）第十条：“各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传，提高公众的农产品质量安全意识，引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理，保障农产品消费安全”。《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号2009.11.1）第5条："国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育，提高其安全意识。"。《农业部提出深入推进农业法治建设的意见》（农政发〔2015〕1号）“11.加强农业普法宣传。以农业投入品管理、农产品质量安全管理、农村土地承包、农业资源环境保护等领域的法律法规为重点，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式深入开展普法宣传教育，不断增强农村干部群众和涉农生产经营者守法用法的意识和能力。” |
公民、法人和其他组织 |
?无 |
不收费 |
无 |
根据工作实际及时开展 |
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兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
农作物种子质量田间现场鉴定 |
《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》（农业部令第28号
）第三条：“现场鉴定由田间现场所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构组织实施”。? |
公民、法人和其他组织 |
无 |
不收费 |
15日 |
10日 |
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| 14 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
农业技术推广、服务 |
《中华人民共和国农业技术推广法》（主席令第60号，2012.8.31修正）第二条：“本法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括：（一）良种繁育、栽培、肥料施用和养殖技术；（二）植物病虫害、动物疫病和其他有害生物防治技术；（三）农产品收获、加工、包装、贮藏、运输技术；（四）农业投入品安全使用、农产品质量安全技术；……本法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。”第九条：“国务院农业、林业、水利等部门（以下统称农业技术推广部门）按照各自的职责，负责全国范围内有关的农业技术推广工作。县级以上地方各级人民政府农业技术推广部门在同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。”第十一条：“各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构，履行下列公益性职责
（一)各级人民政府确定的关键农业技术的引进、试验、示范。”第二十四条：“
各级国家农业技术推广机构应当认真履行本法第十一条规定的公益性职责，向农业劳动者和农业生产经营组织推广农业技术，实行无偿服务”。 |
农民、农业企业、农民专业合作组织 |
无 |
不收费 |
无 |
根据工作实际及时开展 |
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兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
新型职业农民培育 |
《农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》（农办科〔2013〕36号
）“二、积极探索构建新型职业农民教育培训制度
。（四）建立农民教育培训制度。各试点县要深入开展调查摸底工作，全面掌握当地农业劳动力状况，以生产经营型职业农民作为重点对象，根据不同类型新型职业农民从业特点及能力素质要求，科学制定教育培训计划并组织实施”。2015
年中央农村工作会议和中央1 号文件。 |
农民 |
无 |
不收费 |
无 |
根据工作实际及时开展 |
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| 16 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
拖拉机驾驶培训管理办法 |
《拖拉机驾驶培训管理办法》第二条：县级以上地方人民政府农机主管部门负责行政区域内拖拉机驾驶培训管理工作。 |
公民、法人和其他组织 |
无 |
无 |
7个工作日 |
7个工作日 |
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兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
农业机械推广、社会化服务 |
《中华人民共和国农业机械化促进法》1.推广使用第十七条：县级以上人民政府可以根据实际情况，在不同的农业区域建立农业机械化示范基地，并鼓励农业机械生产者、经营者等建立农业机械示范点，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。2.社会化服务第二十一条：农民、农业机械作业组织可以按照双方自愿、平等协商的原则，为本地或者外地的农民和农业生产经营组织提供各项有偿农业机械作业服务。有偿农业机械作业应当符合国家或者地方规定的农业机械作业质量标准。国家鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务。各级人民政府及其有关部门应当支持农业机械跨行政区域作业，维护作业秩序，提供便利和服务，并依法实施安全监督管理。 |
公民、法人和其他组织 |
无 |
无 |
无 |
根据工作实际及时开展 |
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| 18 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
动物疫病监测 |
根据《中华人民共和国动物防疫法》第十五条 县级以上人民政府应当建立健全动物疫情监测网络，加强动物疫情监测。国务院兽医主管部门应当制定国家动物疫病监测计划。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据国家动物疫病监测计划，制定本行政区域的动物疫病监测计划。动物疫病预防控制机构应当按照国务院兽医主管部门的规定，对动物疫病的发生、流行等情况进行监测；从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人不得拒绝或者阻碍。 |
公民、法人和其他组织 |
无 |
无 |
无 |
根据工作实际及时开展 |
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| 19 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
动物及动物产品实施检疫 |
第二十五条 禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；（二）疫区内易感染的；（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；（四）染疫或者疑似染疫的；（五）病死或者死因不明的；（六）其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防规定的。 第二十六条 从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的，应当及时报告。
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公民、法人和其他组织 |
无 |
无 |
无 |
根据工作实际及时开展 |
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| 20 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
开展畜种改良技术推广应用，品种资源保护 |
?根据《中华人民共和国畜牧法》第四条 国家采取措施，培养畜牧兽医专业人才，发展畜牧兽医科学技术研究和推广事业，开展畜牧兽医科学技术知识的教育宣传工作和畜牧兽医信息服务，推进畜牧业科技进步。第五条 畜牧业生产经营者可以依法自愿成立行业协会，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，加强行业自律，维护成员和行业利益。第三十八条 国家设立的畜牧兽医技术推广机构，应当向农民提供畜禽养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务。县级以上人民政府应当保障国家设立的畜牧兽医技术推广机构从事公益性技术服务的工作经费。国家鼓励畜禽产品加工企业和其他相关生产经营者为畜禽养殖者提供所需的服务。第五十条 县级以上人民政府应当促进开放统一、竞争有序的畜禽交易市场建设。县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门应当组织搜集、整理、发布畜禽产销信息，为生产者提供信息服务。第十条 国务院畜牧兽医行政主管部门设立由专业人员组成的国家畜禽遗传资源委员会，负责畜禽遗传资源的鉴定、评估和畜禽新品种、配套系的审定，承担畜禽遗传资源保护和利用规划论证及有关畜禽遗传资源保护的咨询工作。第十一条 国务院畜牧兽医行政主管部门负责组织畜禽遗传资源的调查工作，发布国家畜禽遗传资源状况报告，公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录。
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公民、法人和其他组织 |
无 |
无 |
无 |
根据工作实际及时开展 |
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| 21 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
对村集体经济组织的财务会计工作进行指导和监督。 |
《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》“县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。《村集体经济组织会计制度》第一条第八项第二款“农村经营管理部门依照有关法律、行政法规等规定对村集体经济组织的财务会计工作进行指导和监督。”农业部《农村集体经济组织内部审计规定》第三条：“县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织的审计工作，乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织的审计工作。” |
村集体经济组织 |
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县纪委、乡镇人民政府 |
无 |
无 |
即时办理 |
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| 22 |
兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
农牧民负担工作的日常监督管理；农牧民负担执法检查；农牧民负担案件查处和信访处理；村级一事一议筹资筹劳的监督和管理等。 |
依据：《农民承担费用和劳务管理条例》第三条第一款：“国务院农业行政主管部门主管全国农民承担费用和劳务的监督管理工作。县级以上地方人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。”第三条第二款：“乡人民政府主管本乡的农民负担监督管理工作，日常工作由乡农村经营管理部门负责。”[农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》]“农业部负责全国筹资筹劳的监督管理工作。县级以上地方人民政府农民负担管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。乡镇人民政府负责本行政内筹资酬劳的监督管理工作。” |
农牧民 |
县财政局 |
无 |
无 |
即时办理 |
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兴海县农牧科技和扶贫开发局 |
负责本行政区域内农村牧区土地承包及承包合同、土地承包经营权流转及流转合同的监督管理工作。 |
依据：《中华人民共和国农村土地承包法》办法第五条：县级以上人民政府农牧、林业等行政主管部门依照各自的职责，负责本行政区域内农村牧区土地承包及承包合同、土地承包经营权流转及流转合同的监督管理工作。第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 |
农牧民 |
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各乡镇人民政府 |
无 |
无 |
即时办理 |
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