在县政府廉政工作会议上的讲话

（2014年3月5日）

同志们：

　　今天召开政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议、省纪委三次全会、省政府廉政工作会议、州纪委四次全会精神，对今年政府党风廉政和反腐败工作各项重点任务进行安排部署，努力推动全县政府系统廉政工作再上新台阶。下面，我就如何抓好今年全县政府系统廉政建设工作，讲几点意见：

一、坚持标本兼治，政府廉政建设取得新成效

过去的一年，全县政府系统廉政工作在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、省、州廉政工作会议精神和加强廉政建设的决策部署，狠抓作风转变、监督检查、纠风治乱、规范权力运行、廉政风险防控、效能建设和严肃查处案件等工作，党风廉政建设责任制得到有效落实，政府系统廉政工作取得了新成效。

在肯定工作成绩的同时，我们也要认识到与上级要求相比，与经济社会发展的需要和人民群众的期盼相比还存在许多不足和差距，“四风”问题仍然存在。主要表现在：一是存在思想认识不清的问题，少数部门对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性认识不足，履行“一岗双责”不到位。二是存在政令不通的问题，有的单位在行政决策的执行中敷衍了事，督办了，就抓落实，不督办了，就丢在一边，个别单位甚至严重存在政府权力部门化、部门权力利益化倾向，各自为政，我行我素，导致行政命令梗阻，上情不能下达，下情不能上通。三是存在作风不实的问题，一些部门仍然存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，作风不实、方法不多，搞形式主义、做表面文章；有的部门总结工作用加法，接受任务用减法，汇报成绩用乘法，查摆问题用除法，上欺组织，下骗群众，导致事态扩大，能够及时处理的问题得不到有效控制。四是存在效率不高的问题，有的政府工作人员怕人说不廉政，却不怕人说不勤政，对工作采取“混日子”的态度，安于现状，不求有功，但求无过，一切按部就班，更有甚者遇事推诿扯皮，给工作造成了不良后果。五是存在环境不优的问题，个别部门机关仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；有的要么随意承诺，要么随意收回承诺，要么不履行承诺；有的单位工作纪律涣散，职工迟到早退，上班时间上网购物、聊天、听音乐、看电影、玩游戏，工作时间到处晃，群众办事跑几趟找不着人；还有的单位遇事“压着不办拖着办”。这些问题表现在政府行为上，就是不作为、乱作为，表现在政府工作效能上，就是低效、无效甚至是负效。对于这些问题，我们必须高度重视，对症下药，标本兼治，着力在全县上下营造有利于经济社会发展的良好的机关政风环境、社会服务环境、法制管理环境和人文道德环境。

二、把握工作重点，扎实推进政府廉政建设再上新台阶

党的十八届三中全会和中纪委三次全会对反腐倡廉提出了新的更高的要求。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。全县政府系统和领导干部一定要从政治和全局的高度出发，全面贯彻落实中央、省、州关于党风廉政建设工作的各项决策部署，自觉把“为民、务实、清廉”作为行为准则，必须做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩，进一步增强问题意识、风险意识、责任意识，认真解决反腐倡廉中的突出问题，坚定不移地把廉政建设这项重大政治任务抓紧抓好，努力推动政府廉政建设工作再上新台阶。

1、毫不松懈地抓好作风建设，。一是要扎实抓好第二批党的群众路线教育实践活动。县政府各部门、各乡镇要按照省州县委的安排部署和要求，以解决“四风二问题”为目标，找准问题，制定切实可行的整改措施，认真解决政府部门和工作人员在“四风二问题”存在的不足和问题，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，提高政府勤政、廉政的能力和水平。二是要大力治理“庸、懒、散、奢”等问题，以反对“四风”的新成效改进政风。认真开展“提素质、讲规矩、重实干、作表率”主题实践活动，以党员干部为重点，以思想教育为先导，以作风整顿为手段，以查找问题为基本方法，以遵守规章制度为突破口，密切联系单位工作和个人思想实际，重点解决党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题，努力在全县政府系统营造履职尽责、遵章守纪、干事创业、争做表率的良好氛围。

2、强化监督检查，切实保证各项重大决策部署全面贯彻落实。要紧紧围绕今年县委常委会工作报告和政府工作报告安排部署的重点任务，认真开展对重点工作执行情况和政策落实情况的监督检查，保证县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。一是围绕中央、省州和县委、县政府的重大决策部署进行监督检查。重点加强对中央、省州和县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查；加强对今年经济社会发展目标责任书落实情况的监督检查；加强对重大、重点工程项目建设、各项惠农政策落实情况的监督检查；全面开展“三农”工作、社会管理、矛盾纠纷排查化解等重点任务落实情况的监督检查。通过检查及时发现问题、解决问题，有效防止并坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等不良现象，确保中央、省州及县委、县政府各项决策部署落到实处。二是围绕重点项目建设和资金使用开展监督检查。切实加强对项目建设的监管力度，严格落实各项政策和规定，把好资金投向、项目程序、责任落实、工程质量和工程廉洁关口，确保投资安全、透明、高效。加强对大额资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招投标等情况的监督检查，真正把重点建设项目打造成为廉政工程、阳光工程和放心工程。三是围绕严明纪律作风开展监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，对只用权不尽责、推诿扯皮、办事拖拉、有意设卡等不作为、慢作为、乱作为现象，要动真碰硬，及时查处，确保政令畅通。要进一步健全完善督办制度和责任追究制度，对重点任务和监督检查中发现的问题实行挂牌销号管理，督促有关单位认真整改落实，确保监督检查工作取得实效。

3、加强政风建设，努力营造良好的政务环境。通过深化政务公开、推进依法行政，通过整顿以下问题从根本上转变作风：着力整顿工作落实不力的问题。及时发现和纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，相互掣肘、推诿扯皮，软拖硬抗、拒不执行，曲解政策、为我所用，欺上瞒下、弄虚作假，以及上下之间、部门单位之间工作沟通交流不够、协调配合不力等问题。着力整顿纪律作风涣散的问题。及时发现和纠正工作作风散漫、责任心不强、纪律松弛、学风不良、会风不正、作风漂浮、长期不上班、上班干私事及党员干部参与赌博、大吃大喝、酗酒滋事等问题。着力整顿服务效率低下的问题。及时发现和纠正服务窗口工作人员漫不经心、办事拖拉、效率低下、服务态度冷、硬、横、冲及群众办事找不到人和错办、误办、拒办等问题。同时，要把作风整顿的成效体现在促发展上，体现在加快优势产业开发上，体现在解决民生问题上，体现在加快改善基础设施条件上，体现在营造良好发展环境上，统筹推进各项工作，以优良的工作作风争创一流的工作业绩。

4、深入开展纠风和专项治理，切实维护群众利益。深入开展纠风治乱，继续纠正损害群众利益的不正之风和突出问题，对吃拿卡要、失职渎职、推诿扯皮、敷衍塞责等行为要敢于曝光，迅速纠正，严肃查处，要坚决纠正教育领域、医疗卫生服务和食品药品领域、“三农”领域、工程建设等领域的不正之风，坚决纠正政府机关和领导干部中群众反映强烈的不正之风，坚决纠正损害群众利益的问题，多做谋民利、惠民生的工作，政府系统各级领导干部要率先垂范，带头贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，落实中央“八项规定”、“约法三章”、省委“21条规定”、州委“24条规定”和县委“20项规定”,从自身做起，从身边的事情做起，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝舌尖上的浪费、嘴巴上的腐败，切实把艰苦奋斗、勤俭节约体现在生活细节上，落实到实际工作中，以实际行动为广大干部群众做出表率。

5、严肃查办违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势。坚持有贪必肃、有腐必反，坚定不移地把反腐倡廉推向深入。查处违法违纪案件是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是惩治腐败的有效手段。一方面要严肃查办各类违纪违法案件，今年政府系统的反腐倡廉工作，要以整顿干部工作作风，查办发生在领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落等案件为重点；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决防治侵害群众合法权益问题；严肃查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。另一方面要进一步开展各类专项治理工作，加大对行贿行为的惩处力度；加大对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件查办力度，一查到底，绝不姑息。

6、深化惩防体系建设，积极推进源头治理。要坚定不移地把反腐倡廉推向深入，坚持有贪必肃、有腐必反，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制，从源头上预防和治理腐败。一要规范权力运行。坚决反对特权思想、特权现象和以权谋私行为；进一步完善决策机制，推进科学决策、民主决策和依法决策；努力构建政府系统惩治和预防腐败体系，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，切实把行政权力关进制度的笼子。二要深化政府机构改革和行政审批制度改革。认真贯彻《行政许可法》，加强对行政审批权的监管，要突出政府职能转变，突出政府定位，切实解决职能错位和行为越位的问题。三要严格遵守财经纪律。从强化财经纪律教育入手，加强预算管理，狠抓公共资金监管，加大财务审计，实行财务审计全覆盖和常态化。要坚决制止奢侈浪费，认真贯彻落实国务院“约法三章”，严肃整治公款吃喝、宴请、娱乐、旅游行为，规范公务用车管理。今年各乡镇、各部门“三公”经费必须做到“零增长”。要深入推进财政体制改革，增强基层政府公共服务能力，集中财力办大事，从严控制预算追加，提高财政资金管理水平和使用效益。四要健全政府投资监管制度。凡是政府投资项目，要大力推行“招、牌、挂”，即要坚持公示制度、公开招投标制度、资金报账制度、项目评价制度、项目审计制度、责任追究制度，建立公共资源交易中心或平台，加快市场配置资源化建设，规范运行规则。

三、加强领导，明确责任，确保反腐倡廉各项决策部署落到实处

今年各项工作任务十分繁重，政府系统廉政工作面临着新的形势和新的要求。各乡镇政府、县政府各部门要牢固树立科学发展观，坚持中心工作与廉政建设两手抓两手都不误，切实把各项工作落到实处。一要严格执行廉政建设责任制。县政府各位副县长要按照“一岗双责”的要求，对分管部门的廉政建设负总责；各乡镇政府和各部门行政一把手是本乡镇、本部门廉政建设第一责任人，对班子内部和管辖范围内的廉政建设负总责。要严格按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持把廉政建设工作与政府管理相结合，与经济社会发展同部署、同检查、同落实，真正把廉政建设各项责任落到实处。二要抓好反腐倡廉各项措施的落实。对解决损害群众利益的突出问题、优化投资环境、整顿干部作风、查办案件、落实廉政建设责任制等工作任务，各乡镇、各部门一定要明确责任、细化措施，抓住关键环节、切实抓出成效，以勤政、廉政促进政府工作。三要强化群众监督。各乡镇、各部门要努力探索依靠群众开展纠风工作的新途径，建立和完善群众广泛参与的监督机制。全面推进政务公开，对关系人民群众切身利益的事项，都要予以公开，方便群众办事和监督。主动接受媒体监督，密切关注、及时解决媒体反映的问题。积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，确保政府工作人员不懈怠，不滥用权力，争当勤廉兼优、人民满意的好公仆。四要充分发挥职能作用。监察、审计等部门要切实发挥作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，切实加强对权力运行、职责履行情况的监督检查。监察部门要突出加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府工作人员廉洁从政、依法行政、高效行政，确保政令畅通。审计部门要加强对财政预算收支、民政社保等专项资金以及固定资产投资和国有资产的监管，及时发现问题，刹住苗头。各乡镇、各部门要积极配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督。

同志们，做好新形势下的政府系统廉政建设工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们在县委的正确领导下，齐心协力、开拓进取，进一步增强廉政建设的责任感，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查办各类违规违法案件，持续保持反腐败的高压态势，以廉政勤政促进政府中心工作，为实现全县经济跨越发展和社会长治久安做出新的更大的贡献！